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全省这类项目取消施工图审、不再强制监理!

2019-12-28 16:31:33

近(jin)日(ri),河(he)南(nan)省(sheng)政府办公厅下发(fa)(fa)《关于印发(fa)(fa)进一(yi)步优化营商环境更好服务市(shi)场主体(ti)实施方(fang)案的通(tong)知(zhi)》

通知原文:

河南省人民政府办公厅

关于印发进一步优化营商环境更好服务

市场主体实施方案的通知

豫政办〔2020〕44号

各省(sheng)辖市人民政府(fu)、济源示范区管委会、各省(sheng)直管县(市)人民政府(fu),省(sheng)人民政府(fu)各部门:

《进(jin)一(yi)步(bu)优化营(ying)商环境更(geng)好服务市(shi)场主体实(shi)施(shi)方案》已经(jing)省政(zheng)府同意(yi),现印(yin)发(fa)给你们,请认真贯彻执行。

河南省人(ren)民政府办(ban)公(gong)厅

2020年12月3日

进一步优化营商环境

更好服务市场主体实施方案

为深入贯彻落实(shi)(shi)《国务院办公(gong)厅关于进一(yi)步(bu)优化(hua)营(ying)(ying)商环境更好服务市场(chang)主体的(de)实(shi)(shi)施意见》(国办发〔2020〕24号)精(jing)神,着力(li)破(po)解企业生(sheng)产经营(ying)(ying)中的(de)堵点(dian)痛(tong)点(dian),进一(yi)步(bu)激发市场(chang)活力(li),增强(qiang)发展内生(sheng)动力(li),加快打造市场(chang)化(hua)、法治化(hua)、国际化(hua)营(ying)(ying)商环境,结合(he)我省实(shi)(shi)际,制定(ding)本实(shi)(shi)施方案。

一、持续提升投资建设便利度

(一)优化再造投资项目前期审批流程。以办成项目前期“一件事”为目标,鼓励有条件的地方对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持方案审批、压覆重要矿产资源评估等事项,实行项目单位编报一套材料,政务服务网(大厅)统一受理、统一反馈,审批部门同步评估、同步审批,加快项目落地。对有适用范围的审批事项,有关部门要进一步明确可以豁免办理的情形,其他部门在审批中予以承认。按照项目单位自愿的原则,鼓励实行全过程咨询、工程总承包等模式,最大程度优化投资审批中介服务。探索推进工业用地“标准地”出让改革。

(二)持续提升工程建设项目审批效率。加强既有建筑改扩建项目分级分类审批,探索简化社会投资小型仓储项目、社会投资一般工业项目、社会投资一般住宅项目、既有建筑装饰装修、既有住宅加装电梯、城镇老旧小区改造等类型项目审批流程。对社会投资的小型低风险产业类项目,试行取消施工图设计文件审查和强制外部监理,鼓励推行工程质量保险,将全流程审批时间压缩至24天以内。加快推动工程建设项目全流程在线审批,推进市级工程建设项目审批管理系统与省投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享,实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。动态调整审批服务事项清单,2020年年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入工程建设项目审批管理系统,公开办理标准和费用。建立完善市级工程建设项目中介服务网上交易平台。

(三)深入推进“多规合一”。统筹各类空间性规划,加快“一张蓝图”和“多规合一”业务协同平台建设,积极推进各级国土空间规划编制工作。加快印发实施关于全面推进建设项目“联合测绘”改革的指导意见,整合测绘事项,优化测绘流程,规范技术标准,实现整合后每个阶段的测绘事项委托一家测绘单位承担、同一标的物只测一次、同一测绘成果只提交一次。

二、进一步简化企业生产经营审批和条件

(一)进一步降低市场准入门槛。全面实施全国统一的市场准入负面清单,落实“非禁即入”要求。逐步在全省推进诊所备案制试点改革,将诊所设置调整为备案制管理。在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产前提下,制定进一步放宽水资源配置、水生态修复、水环境治理等水利基础设施投资建设市场准入政策。建立体育赛事运营组织机构登记评定机制及赛事综合评估体系,推动公共资源向体育赛事活动开放。

(二)深入推进简政放权。聚焦建筑业企业及监理企业资质、水利工程质量检测单位资质(乙级)、生产建设项目水土保持方案报告表、建设项目水资源论证表等审批,全面推行告知承诺制。下放水利施工总承包二级资质审批、蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价审批、河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批省级审批权限,下放取水许可、生产建设项目水土保持方案审批、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批部分省级审批权限。优化船舶检验服务事项办理流程,逐步推行网上报检。

(三)精简优化(hua)工(gong)业(ye)产(chan)(chan)品(pin)生(sheng)产(chan)(chan)流通等环节管(guan)理(li)措施。做好国(guo)家(jia)重要工(gong)业(ye)产(chan)(chan)品(pin)生(sheng)产(chan)(chan)许(xu)可证(zheng)管(guan)理(li)权限(xian)(xian)下放承(cheng)接工(gong)作,进一步压(ya)缩办理(li)时限(xian)(xian),推行电子化(hua)、无纸化(hua)审(shen)批,将办证(zheng)时限(xian)(xian)逐步压(ya)缩至(zhi)5个(ge)工(gong)作日内以内(水泥、建筑用(yong)钢筋、危险化(hua)学品(pin)除外);严格(ge)落(luo)实对(dui)(dui)期满换证(zheng)企(qi)业(ye)的“绿色”通道政策,对(dui)(dui)期满换证(zheng)并(bing)作出生(sheng)产(chan)(chan)条件未发(fa)生(sheng)变化(hua)承(cheng)诺的企(qi)业(ye),免于实地核查。按照国(guo)家(jia)部署,帮助企(qi)业(ye)按要求申报(bao)免税车型,梳理(li)完善新(xin)能(neng)源汽车生(sheng)产(chan)(chan)企(qi)业(ye)税收(shou)优惠(hui)目录,确(que)保新(xin)能(neng)源汽车免征车辆购置税政策落(luo)地。

(四(si))降(jiang)(jiang)低小微企业等(deng)(deng)经营成(cheng)本。在(zai)确(que)保(bao)(bao)食(shi)品(pin)安全的(de)(de)前提下,对只(zhi)进行热食(shi)类制(zhi)售(不含冷食(shi)类制(zhi)售、裱花蛋(dan)糕等(deng)(deng))的(de)(de)连锁便利(li)店,不设置食(shi)品(pin)处理区面积等(deng)(deng)方面的(de)(de)审(shen)批(pi)要求(qiu);推(tui)(tui)进中国(河南)自由贸(mao)易试验(yan)区郑州、开封、洛阳片区开展销售预包装(zhuang)食(shi)品(pin)许(xu)可改备案(an)工作试点,条件成(cheng)熟(shu)后在(zai)全省推(tui)(tui)广。编制(zhi)实施《河南省城(cheng)市照明施工与验(yan)收标(biao)准(zhun)》《河南省夜景设计标(biao)准(zhun)》等(deng)(deng),规范城(cheng)市商户牌匾(bian)、景观照明建设行为(wei)。对职(zhi)(zhi)业病危害(hai)一(yi)般的(de)(de)用人单位,将(jiang)职(zhi)(zhi)业病危害(hai)因素检测频次由一(yi)年一(yi)次降(jiang)(jiang)为(wei)三年一(yi)次。取消政府采(cai)购(gou)(gou)投标(biao)保(bao)(bao)证(zheng)金(jin),鼓(gu)励采(cai)购(gou)(gou)人免收履约(yue)保(bao)(bao)证(zheng)金(jin)或降(jiang)(jiang)低缴(jiao)纳比例(li)。在(zai)建筑、水利(li)、交通等(deng)(deng)工程建设领(ling)域,推(tui)(tui)行以保(bao)(bao)险、保(bao)(bao)函等(deng)(deng)替代现金(jin)缴(jiao)纳涉(she)企保(bao)(bao)证(zheng)金(jin)。

三、优化外贸外资企业经营环境

(一)进一步(bu)(bu)提高通关(guan)效率。在(zai)全(quan)省推进“两(liang)步(bu)(bu)申(shen)报”(概要申(shen)报、完整(zheng)申(shen)报)改革(ge)(ge),完成“两(liang)段准入”改革(ge)(ge)试点。推进口岸作业环(huan)节无纸化,减(jian)少(shao)单证流转耗时。规(gui)范查(cha)(cha)验(yan)作业流程,运(yun)用移动查(cha)(cha)验(yan)单兵等(deng)监管(guan)设备,实行查(cha)(cha)验(yan)作业全(quan)程监控和留痕。在(zai)全(quan)省空港口岸推广(guang)边检旅客自助通关(guan)系统,加(jia)强外(wai)国人(ren)生物信息采集终端(duan)部署,协调争取外(wai)国人(ren)144小时过境(jing)免签政策。加(jia)强机场国际(ji)货运(yun)边检查(cha)(cha)验(yan)场地设施建设,实现机组员工、邮件货物等(deng)“一站式”通关(guan)。

(二)拓(tuo)(tuo)展国际(ji)贸易(yi)“单(dan)一(yi)窗口(kou)”功(gong)能。推(tui)动跨境贸易(yi)大数据(ju)系(xi)统(tong)(tong)建(jian)设(she),拓(tuo)(tuo)展智能物流(liu)、企(qi)(qi)业档案、产(chan)业分析、招商地(di)图等(deng)应用(yong)。建(jian)设(she)航(hang)空物流(liu)综合(he)信息系(xi)统(tong)(tong),与机场信息平(ping)台(tai)实(shi)现业务协同,开(kai)放(fang)共享“空铁公水”物流(liu)信息资(zi)源。积极推(tui)行“自报自缴”、自助打印证件等(deng)便利(li)措施,鼓励企(qi)(qi)业使(shi)用(yong)关(guan)税(shui)保(bao)证保(bao)险等(deng)担保(bao)方式办理税(shui)款类担保(bao)业务。推(tui)动中(zhong)国(河南)国际(ji)贸易(yi)“单(dan)一(yi)窗口(kou)”边检申报系(xi)统(tong)(tong)建(jian)设(she),部(bu)署应用(yong)“新冠(guan)肺炎疫(yi)情防控信息数据(ju)模块”,加强口(kou)岸联(lian)检单(dan)位和相关(guan)职能部(bu)门信息共享与协作联(lian)动,保(bao)障郑州航(hang)空口(kou)岸全(quan)面实(shi)施“7×24”小时通关(guan)。

(三(san))进一步(bu)减少外(wai)(wai)(wai)资(zi)外(wai)(wai)(wai)贸(mao)企业投(tou)资(zi)经(jing)营(ying)限制(zhi)。搭建出(chu)(chu)口(kou)(kou)商品(pin)转内(nei)销(xiao)平(ping)台,促(cu)进适(shi)合国内(nei)市场的(de)产品(pin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)转内(nei)销(xiao)。简化(hua)对外(wai)(wai)(wai)贸(mao)易(yi)管理(li)(li)(li)手续,办理(li)(li)(li)对外(wai)(wai)(wai)贸(mao)易(yi)经(jing)营(ying)者(zhe)备(bei)案登(deng)记(ji)(ji)、进出(chu)(chu)口(kou)(kou)许(xu)(xu)可(ke)证等事项时(shi),不得要求企业提供(gong)已经(jing)取消的(de)证明材(cai)料;《对外(wai)(wai)(wai)贸(mao)易(yi)经(jing)营(ying)者(zhe)备(bei)案登(deng)记(ji)(ji)表(biao)》、各类(lei)进出(chu)(chu)口(kou)(kou)许(xu)(xu)可(ke)证遗失或(huo)损坏的(de),不再要求在指定报(bao)刊声(sheng)明作废(fei)。压缩进出(chu)(chu)口(kou)(kou)许(xu)(xu)可(ke)证办理(li)(li)(li)时(shi)间,做到自动进口(kou)(kou)许(xu)(xu)可(ke)证即时(shi)办理(li)(li)(li),一般货物出(chu)(chu)口(kou)(kou)许(xu)(xu)可(ke)证1.5个工作日内(nei)办结。完(wan)善外(wai)(wai)(wai)商投(tou)诉(su)工作机(ji)制(zhi),及时(shi)有效处理(li)(li)(li)外(wai)(wai)(wai)商投(tou)资(zi)企业投(tou)诉(su)。

四、进一步降低就业创业门槛

(一)优化部分行业(ye)从业(ye)条件。全面落实取(qu)消除道(dao)(dao)路(lu)危险(xian)货(huo)物(wu)运输(shu)以(yi)外的道(dao)(dao)路(lu)货(huo)物(wu)运输(shu)驾(jia)驶(shi)(shi)员从业(ye)资(zi)格考试(shi)政策,并将相(xiang)(xiang)关考试(shi)培(pei)训(xun)内容(rong)纳(na)入相(xiang)(xiang)应等级(ji)机(ji)动车(che)驾(jia)驶(shi)(shi)证(zheng)(zheng)培(pei)训(xun)内容(rong),驾(jia)驶(shi)(shi)员凭培(pei)训(xun)结业(ye)证(zheng)(zheng)书和机(ji)动车(che)驾(jia)驶(shi)(shi)证(zheng)(zheng)申领道(dao)(dao)路(lu)货(huo)物(wu)运输(shu)驾(jia)驶(shi)(shi)员从业(ye)资(zi)格证(zheng)(zheng)。落实执业(ye)兽(shou)医资(zi)格考试(shi)制(zhi)度改革措施,便(bian)利兽(shou)医相(xiang)(xiang)关专(zhuan)业(ye)高校(xiao)在校(xiao)生报名(ming)参加考试(shi)。加快推动劳动者入职体检结果(guo)互认。

(二)促进(jin)人(ren)才流(liu)(liu)动(dong)(dong)和灵(ling)活(huo)就(jiu)业(ye)。推进(jin)流(liu)(liu)动(dong)(dong)人(ren)员人(ren)事档(dang)案(an)信息(xi)化(hua)建(jian)设,完善(shan)支持灵(ling)活(huo)就(jiu)业(ye)的政(zheng)策措(cuo)施,明确(que)灵(ling)活(huo)就(jiu)业(ye)、新就(jiu)业(ye)形态(tai)人(ren)员劳(lao)动(dong)(dong)用(yong)工(gong)、就(jiu)业(ye)服(fu)务(wu)、权益保障办法(fa)。优化(hua)外国人(ren)永久居留(liu)证(zheng)签批发放,配套(tao)提(ti)供出入(ru)境政(zheng)策解读、口(kou)岸通关(guan)便利(li)以及法(fa)律政(zheng)策咨询等服(fu)务(wu),探(tan)索建(jian)立外国人(ren)融入(ru)服(fu)务(wu)机制。优化(hua)失(shi)(shi)业(ye)保险经办流(liu)(liu)程(cheng),实现失(shi)(shi)业(ye)补助金等失(shi)(shi)业(ye)保险待遇(yu)线上申领(ling)。以街区(qu)为单(dan)位,科学规(gui)(gui)划设置(zhi)流(liu)(liu)动(dong)(dong)商户(hu)临时(shi)经营场所(点),合理设定经营时(shi)间,规(gui)(gui)范(fan)流(liu)(liu)动(dong)(dong)商户(hu)临时(shi)经营行(xing)为。

(三)完善(shan)对(dui)新(xin)业(ye)(ye)态(tai)的包容审慎监管(guan)。根据国家(jia)(jia)标准(zhun),抓(zhua)紧(jin)评估(gu)已(yi)出台(tai)的新(xin)业(ye)(ye)态(tai)准(zhun)入(ru)和监管(guan)政(zheng)策,坚(jian)决清理(li)各类不合(he)理(li)管(guan)理(li)措施。规范(fan)互(hu)联(lian)网(wang)诊疗(liao)和互(hu)联(lian)网(wang)医(yi)院的准(zhun)入(ru)和执业(ye)(ye)管(guan)理(li)。合(he)理(li)确定并动态(tai)调整符合(he)条(tiao)件(jian)的“互(hu)联(lian)网(wang)+”医(yi)疗(liao)服务价格,按规定将(jiang)互(hu)联(lian)网(wang)医(yi)疗(liao)服务项目及时(shi)纳入(ru)医(yi)保报销范(fan)围。完善(shan)我省(sheng)第二(er)类创(chuang)新(xin)型医(yi)疗(liao)器(qi)械特别审查程序,建(jian)立创(chuang)新(xin)型医(yi)疗(liao)器(qi)械优先注(zhu)册检(jian)验(yan)通道(dao),做到随(sui)到随(sui)检(jian),检(jian)验(yan)报告审核、发放等时(shi)间压(ya)缩20%以上。将(jiang)智(zhi)能网(wang)联(lian)汽(qi)(qi)车测试基(ji)地和应用示(shi)范(fan)区建(jian)设纳入(ru)新(xin)基(ji)建(jian)范(fan)畴,支(zhi)持有条(tiao)件(jian)的地方积极申创(chuang)国家(jia)(jia)级、省(sheng)级智(zhi)能网(wang)联(lian)汽(qi)(qi)车示(shi)范(fan)应用区。

(四(si))增加新(xin)业态应用(yong)(yong)场(chang)(chang)景等(deng)供给。聚焦(jiao)交(jiao)通、医疗、教(jiao)育、文化和(he)旅(lv)游(you)等(deng)领(ling)(ling)域(yu),实施(shi)智(zhi)慧化示范(fan)工程,培育一(yi)批智(zhi)慧化试点应用(yong)(yong)场(chang)(chang)景。在郑(zheng)州市郑(zheng)东(dong)新(xin)区(qu)(qu)智(zhi)慧岛、北龙湖及有需求的(de)机场(chang)(chang)、园区(qu)(qu)等(deng)区(qu)(qu)域(yu),探(tan)(tan)索开(kai)展智(zhi)能网联汽车示范(fan)应用(yong)(yong)力度。加大地(di)理(li)(li)信息(xi)公(gong)共服(fu)务(wu)平(ping)台(tai)(天地(di)图(tu))推(tui)广应用(yong)(yong)力度,探(tan)(tan)索地(di)理(li)(li)信息(xi)与北斗、5G、大数据(ju)(ju)、区(qu)(qu)块链等(deng)综合应用(yong)(yong)。制定我省数据(ju)(ju)共享管(guan)理(li)(li)办法,明确数据(ju)(ju)安全(quan)、共享、开(kai)放(fang)、使(shi)用(yong)(yong)等(deng)细则,在合法、安全(quan)的(de)前提下,积(ji)极(ji)推(tui)动公(gong)共服(fu)务(wu)领(ling)(ling)域(yu)和(he)政府部门数据(ju)(ju)向社会公(gong)众开(kai)放(fang)。

五、提升涉企服务质量和效率

(一(yi)(yi)(yi))推(tui)进(jin)企业(ye)(ye)开(kai)办(ban)(ban)(ban)经(jing)营便利化(hua)。全面(mian)推(tui)行企业(ye)(ye)开(kai)办(ban)(ban)(ban)全程(cheng)网上办(ban)(ban)(ban)理(li),2020年年底前开(kai)通(tong)企业(ye)(ye)开(kai)办(ban)(ban)(ban)一(yi)(yi)(yi)网通(tong)办(ban)(ban)(ban)平(ping)(ping)台,全省企业(ye)(ye)开(kai)办(ban)(ban)(ban)时间压(ya)缩至(zhi)2个工作(zuo)日(ri)以内;鼓励(li)具备条件的地(di)方进(jin)一(yi)(yi)(yi)步提升(sheng)政务(wu)服务(wu)水平(ping)(ping),将企业(ye)(ye)开(kai)办(ban)(ban)(ban)时间压(ya)缩至(zhi)1个工作(zuo)日(ri)以内。提升(sheng)企业(ye)(ye)名称自(zi)主申报(bao)系统核名智能化(hua)水平(ping)(ping)。在税务(wu)、人力(li)资源(yuan)社会保障、住房公(gong)积(ji)金(jin)、商(shang)业(ye)(ye)银行等服务(wu)领(ling)域加快实现电子(zi)营业(ye)(ye)执(zhi)照、电子(zi)印章应用。放(fang)宽小微企业(ye)(ye)、个体工商(shang)户(hu)登记经(jing)营场所(suo)限制(zhi),实行住所(suo)(经(jing)营场所(suo))自(zi)主申报(bao)承诺制(zhi)。探索(suo)推(tui)进(jin)“一(yi)(yi)(yi)业(ye)(ye)一(yi)(yi)(yi)证(zheng)”改革,将一(yi)(yi)(yi)个行业(ye)(ye)准入涉及的多张许可(ke)证(zheng)整合为一(yi)(yi)(yi)张许可(ke)证(zheng),实现“一(yi)(yi)(yi)证(zheng)准营”、跨地(di)互认通(tong)用。按(an)照规定积(ji)极推(tui)进(jin)涉企规章立(li)改废工作(zuo)。

(二)持续提(ti)升纳(na)税(shui)(shui)(shui)(shui)服务(wu)水(shui)平(ping)。推(tui)进发票改革,逐步扩(kuo)大(da)电子(zi)发票使用范围(wei),2020年(nian)年(nian)底(di)前基本实现增值税(shui)(shui)(shui)(shui)专用发票电子(zi)化,逐步取消增值税(shui)(shui)(shui)(shui)发票验旧(jiu)。大(da)力推(tui)进电子(zi)税(shui)(shui)(shui)(shui)务(wu)局(ju)建设,2020年(nian)年(nian)底(di)前实现纳(na)税(shui)(shui)(shui)(shui)人90%以上主要涉税(shui)(shui)(shui)(shui)服务(wu)事项网上办(ban)(ban)理。加快(kuai)出(chu)口(kou)退税(shui)(shui)(shui)(shui)进度,一(yi)、二、三(san)类企(qi)业(ye)出(chu)口(kou)退税(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)均办(ban)(ban)理时间(jian)分(fen)别压缩(suo)至2个(ge)工作(zuo)日以内(nei)(nei)、6个(ge)工作(zuo)日以内(nei)(nei)、8个(ge)工作(zuo)日以内(nei)(nei)。人行国库部门对审核(he)无误的出(chu)口(kou)退税(shui)(shui)(shui)(shui)办(ban)(ban)理时间(jian)压缩(suo)至2个(ge)工作(zuo)日以内(nei)(nei)。分(fen)批推(tui)行无纸化单证备案(an)。

(三(san))强(qiang)化(hua)对企(qi)(qi)业(ye)(ye)融(rong)(rong)资(zi)的支持。深入(ru)开展(zhan)民营小(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)(ye)“百千万”三(san)年行(xing)动(dong)、“百行(xing)进万企(qi)(qi)”等活动(dong),强(qiang)化(hua)金(jin)融(rong)(rong)机(ji)(ji)构(gou)业(ye)(ye)务(wu)(wu)系统与省金(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)务(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)平台的对接,扩大(da)工(gong)商、税务(wu)(wu)、信(xin)(xin)用(yong)、社保(bao)(bao)、电力等核心数据共(gong)(gong)享(xiang)范围(wei),加大(da)共(gong)(gong)享(xiang)力度(du),研发推广线上(shang)信(xin)(xin)用(yong)贷款产(chan)品(pin),推动(dong)线上(shang)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)务(wu)(wu)覆盖全(quan)省中小(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)(ye)。落(luo)实企(qi)(qi)业(ye)(ye)上(shang)市(shi)挂牌“绿(lv)色”通(tong)道制(zhi)度(du),优化(hua)重点上(shang)市(shi)后(hou)备企(qi)(qi)业(ye)(ye)证照办理、产(chan)权确认等程序(xu)。鼓励(li)政府性融(rong)(rong)资(zi)担(dan)保(bao)(bao)机(ji)(ji)构(gou)、再担(dan)保(bao)(bao)机(ji)(ji)构(gou)、小(xiao)额贷款公司(si)、融(rong)(rong)资(zi)租赁公司(si)、商业(ye)(ye)保(bao)(bao)理公司(si)等地方金(jin)融(rong)(rong)组织创新反担(dan)保(bao)(bao)方式,放宽(kuan)反担(dan)保(bao)(bao)要求,提高(gao)信(xin)(xin)用(yong)与保(bao)(bao)证类业(ye)(ye)务(wu)(wu)占比。开展(zhan)动(dong)产(chan)担(dan)保(bao)(bao)统一登记(ji)试(shi)点工(gong)作,推广应用(yong)动(dong)产(chan)担(dan)保(bao)(bao)统一登记(ji)公示系统。引导银行(xing)强(qiang)化(hua)与融(rong)(rong)资(zi)担(dan)保(bao)(bao)服(fu)(fu)务(wu)(wu)机(ji)(ji)构(gou)合作,在风险可控的基础上(shang)适(shi)当提高(gao)融(rong)(rong)资(zi)担(dan)保(bao)(bao)比率,降(jiang)低(di)服(fu)(fu)务(wu)(wu)收费。开展(zhan)融(rong)(rong)资(zi)类案件“挂案”清理整顿。

六、完善优化营商环境长效机制

(一(yi))建立(li)健全(quan)政(zheng)策(ce)评估(gu)(gu)制度。研究建立(li)政(zheng)策(ce)评估(gu)(gu)制度,建立(li)对重大(da)政(zheng)策(ce)开展(zhan)事前(qian)、事后评估(gu)(gu)的长效机制,逐步将(jiang)各类(lei)涉企政(zheng)策(ce)全(quan)部纳入评估(gu)(gu)范(fan)(fan)围。推(tui)进政(zheng)策(ce)评估(gu)(gu)工作规范(fan)(fan)化(hua)、制度化(hua),使政(zheng)策(ce)更加科学(xue)精准、务实管用。

(二)建立常态化(hua)政企沟通联系机(ji)制。全(quan)面推行“首席服务官”制度,开展政策落(luo)实进万(wan)企活动,建立健全(quan)助(zhu)企帮扶工作(zuo)体(ti)系,实现规模以上企业(ye)、重(zhong)点街区、特色园(yuan)区等全(quan)覆盖。建立健全(quan)营商环境投诉处理(li)机(ji)制。加快(kuai)推进12345政务服务热线平台整合,进一步规范政务服务热线受理(li)、转办、督(du)办、反馈、评价流(liu)程,及时回应企业(ye)和群众诉求。

(三)完善(shan)营(ying)商(shang)环境评(ping)(ping)(ping)价(jia)体系。结(jie)合(he)我省(sheng)实际(ji),持续探索制定特色营(ying)商(shang)环境评(ping)(ping)(ping)价(jia)指(zhi)标(biao),完善(shan)全省(sheng)营(ying)商(shang)环境评(ping)(ping)(ping)价(jia)指(zhi)标(biao)体系,将评(ping)(ping)(ping)价(jia)延伸至(zhi)县(市(shi))。强(qiang)化结(jie)果运用,持续开展(zhan)专项整(zheng)改(gai)行动,严格(ge)落(luo)实评(ping)(ping)(ping)价(jia)结(jie)果与年(nian)度(du)目标(biao)考核(he)绩(ji)效奖金、评(ping)(ping)(ping)先(xian)树优(you)、领导班子和干部(bu)考核(he)“三挂(gua)钩”制度(du)。

(四)抓好惠(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策兑现。建立惠(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策发布、宣传、解读(du)等(deng)机制,梳理公(gong)(gong)布惠(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策清单,根据企(qi)(qi)(qi)业规模等(deng)主动精准推送(song)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,县级政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府出台惠(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)(qi)措施(shi)时要公(gong)(gong)布相关负(fu)责人姓名及联系方(fang)式。推行(xing)惠(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策“免申(shen)(shen)即享(xiang)(xiang)”,通过(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府部(bu)门信息共享(xiang)(xiang)等(deng)方(fang)式,实现符(fu)合条件(jian)的企(qi)(qi)(qi)业免予申(shen)(shen)报、直接享(xiang)(xiang)受政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。对确需(xu)企(qi)(qi)(qi)业提出申(shen)(shen)请(qing)(qing)的惠(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,合理设置并公(gong)(gong)开(kai)申(shen)(shen)请(qing)(qing)条件(jian),简(jian)化申(shen)(shen)报手续(xu),实现一次(ci)申(shen)(shen)报、全程网办、快速兑现。

各地、各部门要(yao)(yao)聚焦市场主体关(guan)切,研(yan)究推(tui)出更(geng)多务实管用的(de)改(gai)(gai)革(ge)举(ju)措(cuo),相关(guan)落(luo)(luo)实情况年底前报省优(you)化(hua)营(ying)商环境工(gong)作领导(dao)小组办(ban)公室(shi)。有(you)关(guan)改(gai)(gai)革(ge)事项涉及法规(gui)规(gui)章调整的(de),要(yao)(yao)按照(zhao)重大改(gai)(gai)革(ge)于法有(you)据(ju)的(de)要(yao)(yao)求,抓紧推(tui)动相关(guan)法规(gui)规(gui)章的(de)立改(gai)(gai)废(fei)释。省发展改(gai)(gai)革(ge)委要(yao)(yao)加强对优(you)化(hua)营(ying)商环境工(gong)作的(de)指导(dao),强化(hua)统筹协调和督促落(luo)(luo)实,确保改(gai)(gai)革(ge)措(cuo)施落(luo)(luo)地见效。

来源:河(he)南省政府(fu)网(wang)站(zhan)

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